时隔两年兰州高原夏菜交易市场难上马规划用地大幅削减菜农菜企忧心如焚
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shucai1.com
2015-04-16
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摘要：2013年，甘肃省政府确定了定西马铃薯综合交易中心、静宁金果国际博览城、兰州高原夏菜交易市场等八个重点农产品建设项目。现今，6个市场均已竣工投用，但兰州高原夏菜交易市场项目仍难上马，就连当初省上确定的600亩建设用地也都难有保障，这让蔬菜企业和菜农们忧心如焚。高原夏菜经过多年发展，如今榆中县定远镇已成西北集散中心。看似天时地利人和，实则发展中坎坎坷坷。对此，业内人士认为，搭建高原夏菜大型交易平台刻…
2013年，甘肃省政府确定了定西马铃薯综合交易中心、静宁金果国际博览城、兰州高原夏菜交易市场等八个重点农产品建设项目。现今，6个市场均已竣工投用，但兰州高原夏菜交易市场项目仍难上马，就连当初省上确定的600亩建设用地也都难有保障，这让蔬菜企业和菜农们忧心如焚。
高原夏菜经过多年发展，如今榆中县定远镇已成西北集散中心。看似天时地利人和，实则发展中坎坎坷坷。对此，业内人士认为，搭建高原夏菜大型交易平台刻不容缓。
17年努力高原夏菜走向全国
早在1997年以前，榆中县蒋家营菜农们种植的蔬菜除了自食外，都被菜贩收购到兰州郊区雁滩菜库冷藏，销售于周边市场。
“作为种植面积达万亩以上的蔬菜大村，大量蔬菜滞销，却连一间冷库都没有，这怎么能成呢？”蒋家营村民蒋建伟看在眼里，急在心上。他和哥哥蒋宜民两人开始着手，筹建了12间冷库。冷库建成后，蔬菜从此有了冷藏之地，当地蔬菜销量猛增，每日可运出100吨蔬菜。市场近在眼前，蒋家营及周边菜农从此看到了希望。
12间冷库的建成，也成为高原夏菜交易市场的雏形，也正是这个平台让当地蔬菜有了出远门的条件，也意味着定远镇蔬菜彻底进入市场化和商品化。
经过几年的发展，在榆中县委县政府的大力支持下，高原夏菜初具规模。兰州市相关领导和兰州市农牧局对此非常重视，多次专门召开种植和销售推介会。甘肃省农牧厅大力支持，倡导当地菜农积极种植各类蔬菜，向全省推广种植高原夏菜，同时还在高原夏菜的冷藏、运输等环节做了大量工作，并疏通了高原夏菜的绿色通道。
2007年前后，兰州市政府以及市农牧局相关领导更加重视高原夏菜发展，抓终端，促销售，在全国80多个城市推介高原夏菜。去年，推进高原夏菜与全国各大超市进行对接，进一步提高了高原夏菜的附加值。经过多年的努力，高原夏菜已经在国内成为一个叫得响的品牌，且目前在全国夏季蔬菜交易中销量第一。
交易市场被列为省重点项目
如今，定远镇周边已经有了36家高原夏菜冷链企业，从事高原夏菜的营销队伍已达8万多人。仅榆中县就有24万农民靠高原夏菜种植而发家致富，占农民收入的70%以上。2013年，全省高原夏菜年销售额突破150亿元。
甘肃省委省政府高瞻远瞩，不仅对高原夏菜等品牌给出了定位，还就加快大型商品交易市场建设专门出台了文件，对加快流通产业发展、促进区域经济发展，结合我省农产品特色优势和市场建设实际具体提出了实施意见。
意见指出，从2013年开始到2017年结束，力争在全省集中培育和建设8个类型不同、特色明显、辐射面广、影响力大、带动作用强、市场前景好的大型商品交易市场，打造一批数量和密度恰当、结构和布局合理、电子商务和物流配送高度集中的大型商品交易平台，全力打造跨区域且辐射带动力强的大型商品交易市场体系。对建设提出保障措施，要求加快进度，列入重大项目建设范围，严格项目建设程序，加大项目推进力度，从各方面给予重点支持。有关市县政府及市场建设主体要结合本地实际，简化对市场建设立项、规划、用地征用等审批流程，促进项目早开工、早见效。在资金方面，积极争取商务部和国家相关部委对重点市场建设项目予以倾斜和支持。
将兰州高原夏菜交易市场纳入大型蔬菜果品综合交易市场之一，规定项目区由果蔬交易区、农资交易区等组成，总建筑面积为22.76万平方米。总投资9.38亿元，占地面积600亩，项目实施主体为榆中定远城镇建设开发服务有限责任公司。“省上不仅支持做大做强这个产业，还按照甘肃农产品特色做出细致的板块划分……”这个好消息不仅让菜农们兴奋，更让来自全国各地的菜企有了更多期待。
难以开工600亩用地谁保障？
从申请打报告到2013年被省上纳入重点建设项目至今，已经过去一年半时间，除了三甲集皮毛交易市场外，当初省上确定的另外6家交易市场基本都已投用，但高原夏菜交易市场却始终难以上马……
4月11日上午，记者来到定远镇采访此事，张定公路附近的一大片土地已经整理完毕。“当时听到这里要建高原夏菜交易市场，我们都很高兴，我们的地都被征用了。”附近村民蒋先生告诉记者，让他们失望的是，至今土地被征用一年多了，交易市场还没影儿。
“如今，定远镇已成辐射周边800公里的集散中心，酒泉、银川、内蒙古、青海、西安等省市的蔬菜运到此处调配发往全国，并出口到东南亚国家和地区。夏天集西北、销全国、出东盟，冬天集全国、销西北、出西亚，也是一带一路的亮点，更是甘肃省农产品的招牌。”说起高原夏菜发展前景，亨通蔬菜保鲜库经理杨得军信心满怀。
然而，高原夏菜交易市场的推进却不尽如人意。“2014年，兰州高原夏菜交易市场在前期推进工作时，遇到了阻力。”由瑞泰、亨通、玉立三家蔬菜公司牵头并联合成立了兰州高原蔬菜物流股份有限公司，负责实施兰州高原夏菜交易市场的建设，相关负责人积极为此事奔波。
直到2014年9月，他们才从榆中县政府获知，“将兰州高原夏菜交易市场扩大为兰州国际高原夏菜副食品采购中心，并由兰州市国投公司建设，规划占地4600亩，一期用地2280亩；原兰州高原夏季交易市场变更为高原夏菜功能区，由兰州高原蔬菜物流股份有限公司建设，占地175亩。”
当初占地600亩是经过相关机构一系列的科学论证后才获得批准，而如今却简单地将规划用地变更缩小为175亩，不仅违背了省政府的文件精神，而且使高原夏菜功能区的功能大打折扣，缩小了对外交易窗口，严重制约全省高原夏菜产业发展。
业内建议
搭建大型综合交易平台刻不容缓
甘肃省农牧厅农产品营销管理办公室主任寇明科说，高原夏菜经过十多年的发展，走到今天实属不易，由于目前菜库分散加之缺少大型的农产品综合交易市场和集散平台，影响到菜农增收，也不利于扩大品牌影响力。
因此，建设大型综合交易平台刻不容缓，相关部门应尽快建成大型综合交易市场，让菜农与外地蔬菜采购商有机协调，能够统一采购和统一销售，无论对农民增收还是扩大品牌影响力都大有裨益。另外，有了大型交易集散平台，无论是蔬菜产地还是终端销售市场都能及时掌握到相关信息，比如蔬菜错峰上市、种植结构等等方面实现有效沟通。
做了多年蔬菜批发生意，经常奔走国内各大市场的浙江金龙精品蔬菜批发公司经理陈跃达认为，虽然榆中县定远镇已经奠定了西北高原夏菜集散基础，但是没有规范的交易平台，无论对于蔬菜商人还是菜农都很不利。从全国市场来看，高原夏菜价格好，销量大，品种全，质量好，但正是缺少大型交易市场，拖住了高原夏菜发展的后腿。毫不客气地说，高原夏菜市场交易方面没有形成规模和档次，管理不够规范。
“着力打造榆中县定远镇高原夏菜交易市场，不仅要做好物流集散交易平台，实现蔬菜产品深加工、提高农产品附加值，还应该做好线上交易服务，提供市场供需信息。”一位福建籍的蔬菜经销商认为，高原夏菜已经成为叫得响的品牌，但直到现在都没有一个正规大型的交易平台，实在有些不可思议。他认为政府应该大力支持，做好做大定远镇高原夏菜交易平台，不仅惠泽高原蔬菜种植户和经销商，还能促进当地物流、餐饮、就业、旅游等方面的发展。
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