海口:法院擦亮“四张名片”保障荔枝交易

  2015年5月15日上午,海口荔枝第十三届中国(海南)荔枝龙眼交易会暨海口市第五届荔枝节开幕。记者来到热闹的交易现场,首先映入眼帘的是一幅幅横幅“荔枝风情小镇欢迎你”,在交易现场,“琼山区人民法院服务联系点”横幅显得格外瞩目,琼山区法院荔枝法庭法官们也来“凑热闹”,设置了咨询台,为种植荔枝的农户和采购荔枝的客商提供上门法律服务。

  据了解,海口市琼山区三门坡镇是海口市荔枝的重要产地,种植面积达5.6万多亩,其妃子笑、白糖罂等主打产品远销全国18个省份和重点城市。荔枝每年5月上旬开市,至6月初结束,历时1个月。在这一个月的期间内,全国货商云集于此,荔枝成交量巨大,因市场行情或产品质量、履行期限发生争议等产生的购销经济纠纷时有发生,在一定程度会影响当地的经济发展。

  2015年2月,海口市琼山区人代会期间,有人大代表提出建议,希望能加大法庭巡回审判力度,法官能深入村组、社区,就地审理案件,化解矛盾纠纷。陈建军院长表示,积极探索法庭巡回审判新模式,应时设立荔枝法庭和胡椒法庭等特色便民法庭,建立速裁机制,主动延伸司法服务,积极回应人民群众多元化的司法需求。

  今年,为期一个月的荔枝交易会已经接近尾声,记者这段时间的跟踪调查详细记录了荔枝法庭工作的点点滴滴。

  名片一:“流动法庭车去哪儿了”

  “这里还有一个流动法庭车!”一个江西客商看到几名法官站在流动法庭车旁边说,“我向你们咨询一个关于荔枝买卖合同的问题可以吗?”在几名法官的解释指导下,该客商满意而归。

  以前,因法庭审判力量不足,对于在荔枝节期间发生的民商事纠纷只能是在法庭内等着案件上门,此外,按照正常的法律程序走,有些货商时间上消耗不起,最终只能放弃诉讼救济的途径。为强化巡回审判力度,方便群众诉讼,2014年4月6日,该院启动了流动法庭车,针对乡村交通不便的边远地区、老年人等案件,采用上门审判的方式审理案件。记者注意到,流动法庭车也出现在荔枝文化节。此外,为加大司法公开力度,还利用该院官方微博发布“流动法庭车去哪了”微话题,将荔枝法庭调解案件、接受法律咨询情况适时对外发布。

  名片二:“收购现场有一个驻地法官”

  由于海口夏季白天天气较热,在晚上8点多钟,很多村民将自己摘下的荔枝送到交易中心。记者在忙碌的收购现场看到,一名身穿法官制服的工作人员在和两名村民交谈,走近一听,原来是当地村民因荔枝打包数量与收购方意见不一,请求法官到货车上查看。在法官走向货车的路上,一个村民高声喊:“收购现场有一个驻地法官,你们不要再争吵了。”最后,双方同时在场的情况,法官重新清点了荔枝的打包数量,双方当事人均予认可。

  鉴于当地交易时间,该院将法庭法官“走读”工作方式改为驻地值班新模式,法官能够对荔枝收购季节所发生民商事纠纷进行全天候及时有效处理,避免当事人来法庭后吃“闭门羹”,无法维护自身权益。该举措实施以来,荔枝法庭共在夜间调处各类纠纷5宗,为群众提供法律咨询10余次。

  名片三:法院也发“小广告”

  在交易现场,记者看到,除了一些宣传荔枝产品及提供打包、运输荔枝的宣传单外,荔枝法庭的工作人员也在向过往的群众、客商发放宣传资料。记者怀着好奇的心情也向一位工作人员要了一份宣传资料,那位工作人员边发资料边热情地向我介绍:“这是琼山法院的官方网站、官方微博网址以及荔枝法庭的联络电话;这些是针对荔枝交易时节的合同法律汇编及农村法律手册,你需要的时候可以看一下。”正在这时,另一位工作人员给一位小伙子一份宣传资料,那小伙笑着说:“法院也发小广告呀?”记者看到周围的人群都露出会心的微笑。

  琼山区法院一位林副院长告诉记者,在这一个月的荔枝交易期间,该院通过加大司法公开力度,加强与群众的紧密联系,切实让荔枝法庭发挥便民的优势,依法及时为群众解决纠纷,让人民群众真切感受到司法的公正、便捷。

  名片四:“1+1”速裁调解模式

  5月25日上午,在该院咨询台旁边围了很多人,记者在很远就听到了操着海南话的争吵声。

  “我们家的荔枝和他家的明显不一样,从颜色就能分辨出来。”一位村民很生气地说。

  “你有什么证据说我采摘了你家的荔枝?”另一位村民反问。

  原来,一位村民天没亮就开始采摘荔枝,隔壁荔枝园的另一位村民怀疑自己的荔枝被偷了,两人直接到交易现场找法官评理来了。

  “这是你们的村书记,把你们的情况都说一下吧”林副院长对两位村民说。

  经过几番的询问、调解,荔枝法庭在当地村书记的协助下调解了该案。

  据林副院长介绍,鉴于荔枝难以长时间存放和荔枝购销中买、卖方急于抢占商机的交易特点,荔枝法庭确立了“1+1”速裁调解模式,即由1个法庭,1个网络共同组成。针对受理的案件,首先由荔枝法庭第一时间进行调解,该院建立了调解联络机制,镇政府、司法所、调解委员会、村委会共同调解基层矛盾。法庭调解不成的,会立刻启动调解网络,迅速邀请基层调解员协助调解。荔枝法庭对此类案件的审理根据案件情况尽量适用速裁机制,即针对荔枝等农副产品交易发生的纠纷进行就地立案、就地审理、当庭裁决、立即执行的快速处理机制,在确保各方当事人合法权益的情况下,有效缩短审理时限,避免当事人遭受损失。

  据悉,该院在认真做好日常司法服务工作的同时,还开展了法律服务联系点、农村法律大讲堂、法律进校园等活动,取得了明显的成效,司法公信力、群众满意度明显提升,2014年该院人大工作报告全票通过。(严献文陈宝军)