建设扶贫标准化示范果园，是振兴林果业发展的重要举措，也是开展行业扶贫，解决贫困村和贫困户长期稳定脱贫的关键步骤。2018年以来，朝阳市已经连续3年开展这项工作，前2年累计完成277个示范果园建设，产生了明显的经济效益和社会效益。今年，市委、市政府高度重视，把此项工作列入乡村振兴的重要任务，制定建设130个扶贫标准化示范果园的目标。各县（市）区政府认真研究，精心组织，科学规划，强力推进，目前已经取得阶段性成果。

　　一、进展情况

　　为加快推进扶贫标准化示范果园建设，朝阳市林业草原局先后两次制定建设计划，将此项工作列为全年工作重点，对相关工作进行安排部署，并派出督导组，对各县（市）区扶贫标准化示范果园建设工作落实情况进行督查指导。从总体情况看：今年计划完成标准化扶贫示范果园130个。截止目前，已开工建设141个、面积18117亩，吸纳贫困户2727户；已完成苗木栽植的141个、面积18117亩；水电路配套工程也在同步推进，部分果园已经完工，水电配套完成61个，道路硬化完成49个。从各县（市）区进展情况看：相比以往，今年各地都进一步加大了扶贫果园建设力度。北票市将涉农扶贫资金全部用于扶贫果园，力度大、效果好，计划完成25个，已全部建成；凌源市大力推进青龙河流域果树发展，形成区域优势，计划完成25个，实际建设32个；朝阳县在去年建设59个的基础上，今年仍按计划建成25个，主要发展西片和北片乡镇；建平县克服困难，认真落实，在质量上比往年有较大提高，计划完成20个，已全部建成；喀左县扶贫果园数量多、规模大、质量高，计划完成25个，已全部建成；双塔区计划完成4个，已建成3个；龙城区计划完成6个，实际建设11个，超额完成任务（以上数据以最后验收合格为准）。凌源市、朝阳县、喀左县、北票市、龙城区进度较快，苹果、梨、桃、李、杏等树种基本栽植完毕，大枣、葡萄栽植较晚，尚有部分果园没有栽植。建平县、双塔区建设进度稍慢，正在积极推进中。

　　二、主要做法

　　为实现扶贫标准化示范果园建设目标，各级党委、政府高度重视，整合涉农项目资金，加大金融扶持力度，完善土地流转政策，成立建设主体，强化科技支撑，大力发展林下经济，加大考核奖惩力度，已经形成以市、县（市）区人民政府为主导，乡镇（街道）为建设主体，县（市）区林业（果树）、农业、扶贫等部门联动的工作推进机制。在果园建设过程中，林果技术人员积极深入扶贫果园现场，在建、管等各时期予以技术指导，对果园建设选址、树种选择、整地标准、苗木质量、栽植等各项关键环节，严格把关，确保栽植成活。具体有以下四项措施：

　　（?）高度重视、认真落实

　　各级领导高度重视，召开专门会议，加强各部门之间协调配合，制定优惠政策，提供专项资金。林（果）业、农业、电力、交通、财政、扶贫等各部门共同努力配合，严格按照《朝阳市扶贫标准化示范果园建设实施方案》要求，分工协作，深入果园建设第一线，高标准、严要求落实扶贫标准化示范果园建设任务，有效保证了项目建设顺利完成。

　　（二）强化督导与技术指导相结合

　　市林草局作为牵头单位，将此项工作列为全年工作重点，多次召开会议研究部署，听取果树技术推广站汇报工作进度；市果树技术推广站派出全体技术人员，深入基层第一线，下乡进行技术培训指导，解决果农急需的果园管理技术问题，对全市所有在建果园进行全面督导，要求各县（市）区每旬定期上报果园建设进展情况。对措施不力、行动迟缓、影响工作进度的责任单位和责任人，及时沟通联系，解决出现的问题，有力推动各项工作扎实开展。在督导过程中，深入园区，对不同时期的技术重点进行指导，如申报时期的建园选址、品种选择、规划设计，栽植时期的株行距、苗木处理、栽植要求，后期土肥水管理、整形修剪、病虫害防治技术，保证技术指导及时到位。

　　（三）组织培训，提高果园管理水平

　　每年举办一期全市扶贫标准化示范果园建设技术培训班，聘请中国兴城果树所、沈阳农业大学、辽宁省果树所的专家教授，讲授果园建设以及果园初期的管理等技术知识，提高全市技术人员和果园负责人的技术水平，对保证建园质量、加强果园建设后期管理，起到了重要的指导作用。

　　（四）多措并举，助力扶贫

　　各地为帮扶贫困户脱贫，努力争取各项政策资金，指导间作套种经济作物，多措并举，多种模式，通过土地入股、收益分红和工资为贫困户增加收入，解决果园结果前期收益少的问题。

　　三、存在的问题

　　（一）果园水电路配套问题

　　2018年、2019所建扶贫果园尚有个别没有配水、配电，一半果园没有道路硬化，影响这些果园的后期管理。今年新建果园的水电路配套也存在协调难、进度慢的问题。

　　（二）扶贫果园前期成本大收益小

　　扶贫果园在树木结果前，管理成本很大，但收入很少，特别是果园面积较大时，拉枝、修剪、除草、施肥、浇水等需要大量资金和人工，很多果园承受不了连续3-5年的前期投入。如何解决结果前的成本投入问题，是许多扶贫果园面临的紧迫难题。

　　附：全市扶贫果园建设进度统计表

　　全市扶贫果园建设进度统计表

　　县（市）区

　　任务数

　　（个）

　　果园建成数

　　（个）

　　面积

　　（亩）

　　栽植完成数

　　（个）

　　栽植完成面积（亩）

　　水利配套

　　（个）

　　电力配套

　　（个）

　　道路建设

　　（个）

　　吸纳贫困户

　　（户）

　　北票市

　　25

　　25

　　2720

　　25

　　2720

　　11

　　10

　　6

　　500

　　凌源市

　　25

　　32

　　3120

　　32

　　3120

　　10

　　10

　　12

　　273

　　朝阳县

　　25

　　25

　　5199

　　25

　　5199

　　0

　　0

　　0

　　950

　　建平县

　　20

　　20

　　1573

　　20

　　1573

　　11

　　10

　　9

　　380

　　喀左县

　　25

　　25

　　3625

　　25

　　3625

　　18

　　20

　　9

　　350

　　双塔区

　　4

　　3

　　600

　　3

　　600

　　2

　　2

　　2

　　94

　　龙城区

　　6

　　11

　　1280

　　11

　　1280

　　9

　　9

　　11

　　180

　　合计

　　130

　　141

　　18117

　　141

　　18117

　　61

　　61

　　49

　　2727