为深入贯彻全国都市现代农业会议精神，5月24日—25日，安徽省都市现代农业暨蔬菜产业发展现场会在马鞍山市和县召开。会议强调，要积极发展都市现代化农业的蔬菜产业，加快我省农业现代化进程。会议期间，与会人员纷纷深入田间、走进农庄、探访企业，实地进行考察调研，就我省的都市现代农业和蔬菜产业发展工作交流经验、建言献策。

　　近年来，我省大力实施农业现代化推进工程，培育壮大新型农业经营主体，创新农业支持保护制度，多渠道增加农民收入，农业农村发展动力持续增强。

　　蔬菜产业作为富民增收、保障有效供给的重要产业，对于我省农业现代化发展关系重大。强化生产能力、突出品牌引领、加强科技支撑、倡导绿色高效，已经成为我省蔬菜产业提质增效的关键着力点。下一步，我省将在进一步优化生产功能、做优城市“菜篮子”，强化生态功能、提高生态服务保障水平，挖掘生活功能、打开农业上升空间上做好文章。

　　因地制宜都市现代农业方兴未艾

　　党的十八大以来，都市现代农业发展摆上了突出位置。“十三五”规划明确提出，要加快发展都市现代农业，提升现代农业建设水平。近期召开的全国都市现代农业现场交流会要求从战略和全局高度，充分认识加快发展新时期都市现代农业的重要性，切实抓好都市现代农业建设各项工作，力争开创都市现代农业发展新局面。

　　都市现代农业作为现代农业的延伸和都市农业的拓展，是在城郊型农业基础上，依托大城市而形成的一种具有中国特色的农业新业态。其交叉融合了农业一产、二产和三产，主要利用农业生物、生态和文化资源，吸引游客观光、品尝、体验、娱乐和购物，体现了“城郊合一”“农游合一”的发展方向。

　　近年来，我省围绕农业现代化推进工程“主引擎”，以现代生态农业产业化为“抓手”，把发展都市现代农业摆在突出位置。

　　我省各地的都市现代农业发展水平不一、各有特色，合肥、芜湖、马鞍山等市在发展都市现代农业方面，积极探索，形成了各自都市农业发展特色。合肥市通过大力发展休闲农业，大打“乡村旅游”牌，将大圩葡萄节、桃蹊桃花节、长丰葡萄节打造成集休闲、体验于一身的都市城市现代农业品牌；马鞍山市从“建点、借景、连线、成片”思路出发，重点打造7条都市农业观光走廊；芜湖市南陵“大浦”现代农业示范园设施农业则走在全省前列，其都市农业示范效应在国内具有一定影响力。

　　“十三五”时期，我省将转变农业发展方式，结合各地资源，因地制宜走都市现代农业发展之路，形成功能多样、高效生态、产业融合、城乡一体的新格局。通过稳定“菜篮子”产品生产供应、发展生态循环农业、农产品加工业以及加快发展休闲农业和乡村旅游等一系列有效举措，综合性发挥都市现代农业引领示范作用，为我省方兴未艾的农业现代化发展打下坚实基础。

　　有效供给促进蔬菜产业提质增效

　　安徽是蔬菜大省，也是华东地区的“大菜园”。蔬菜产业已成为我省农业三大支柱产业之一，全省基本形成了皖北、沿淮、沿江棚室反季节蔬菜，大中城市郊区绿叶类蔬菜，皖南和大别山区食用菌和高山蔬菜，环巢湖沿江水生蔬菜，黄山和九华山旅游区蔬菜等五大优势产区，优势产区蔬菜播种面积占全省80%以上。

　　确保“菜篮子”产品有效供给，是发展都市现代农业的重要任务。作为种植业支柱性产业之一，蔬菜产业与都市现代农业既相互交叉又相互独立，具有较高关联度。作为现代生态农业的重要内容，蔬菜产业也是都市农业或休闲观光旅游业中的有机组成部分。

　　发展蔬菜产业是实现富民增收、保障有效供给的重要举措，也是实施农业现代化推进工程的有力抓手。“十二五”以来，我省高度重视蔬菜产业发展，进一步促进蔬菜产业提质增效，全省蔬菜产业呈现出稳步发展的良好态势。围绕蔬菜产业现代化发展，合肥市以保民生为本，把加快蔬菜产业发展作为推进农业供给侧改革的“先导工程”，助力全市蔬菜产业实现“4个从无到有”“6个跨越”“4个率先”“4个重大突破”等目标。而芜湖市以“菜篮子”工程为载体，着力提升农产品供给保障能力和质量安全水平，保障农产品有效供给，发展设施农业、规模化养殖、标准化生产，积极打造蔬菜产业增长新模式。被誉为“中国蔬菜之乡”的和县立足马鞍山市现代都市农业“51051”发展布局基础，着重打造蔬菜全产业链，推进蔬菜产业化、生产科技化、管理标准化和产品品牌化发展。

　　据省农委有关负责人介绍，“十三五”时期，我省将通过发展现代生态蔬菜产业化，转变生产、经营，资源利用和管理等产业发展方式，加快推进蔬菜产业化发展进程。以农业供给侧结构性改革为切入点，绿色增效为方向，推广生态环保技术为重点以及生产投入品控制为突破口，调整优化蔬菜产业结构，构建现代生态蔬菜产业化发展模式，推进蔬菜产业绿色可持续发展，全面提升蔬菜产品质量安全、监管能力和水平。

　　创新机制培育新型农业经营主体

　　省政府有关领导在全省都市现代农业暨蔬菜产业发展现场会上指出，发展都市现代农业，需要从创新农业金融服务、创新营销方式和创新农业保护支持制度等方面入手。加强金融产品和服务创新，缓解“融资难”问题，支持省内蔬菜生产、运销加工企业与电商、超市、批发市场等建立合作，实现上、下游之间联产联销平台对接，还要落实农业政策性保险，探索建立农产品价格模式和最低收益保险制度，完善农业补贴，健全农业担保体系。

　　培育新型农业经营主体，是以多种方式吸引农民和社会力量参与都市农业发展，实质是解决“谁来种地”这一问题。

　　除了加快培育龙头企业和示范农业合作社，更多要依靠农业大户、专业合作社，发挥其纽带和桥梁作用，推动龙头企业形成都市现代农业产业化联合体，促进各类主体之间产业要素联接，实现企业带社、社企同步、企业受益和农民增收。

　　都市现代农业发展，天地广阔，潜力巨大。当前经济形势下，推进安徽省农业现代化发展进程，具有深远意义，这关乎我省农村改革、农民增收和农业发展的有序开展，关乎我省在中部崛起中闯出新路、向全国第一方阵冲刺目标的实现，更关乎“十三五”时期我省建设创新型“三个强省”和全面建成小康社会事业的全面推进。

　　“十三五”时期，我省将持续增添农村改革动力，加快农业现代化发展步伐，提升都市现代农业建设水平，扎实推进农业现代化发展迈上新台阶。

　　找准抓手彰显发展特色

　　合肥市：落实五大发展理念建设都市现代农业强市

　　合肥市坚持“五大发展理念”，以率先基本实现农业现代化为目标，推进农业供给侧结构性改革，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，形成生态农业建设与都市农业发展的“合肥特色”。

　　为全面推进农业现代化建设，合肥市着重围绕调结构，推动高效集约发展，构建三产融合的现代都市农业产业体系，建成一批现代都市特色产业集群，现代种业产值突破80亿元。围绕促转型，推动三产融合发展，加快业态、链条、区域及主体融合，建成各类现代农业园区、农业产业化、家庭农场以及农民专业合作社联合体。围绕重生态，推动绿色持续发展，开展“土、气、水”综合治理，把生态环境转化为生产力。围绕增活力，推动开放共享发展，加大“三农”资金投入和撬动社会工商资本，引导新型经营主体与农户构建利益联结机制，让更多农民分享都市现代农业发展红利。

　　“十三五”时期，合肥市将围绕打造面向长三角地区的绿色农产品供给基地、优质农产品精深加工基地、休闲农业与乡村旅游首选地，着力建设高效生态、特色精品、绿色安全的高质量、高水平现代农业强市。

　　芜湖市：推进农业结构性改革建设现代特色农业强市

　　芜湖市将发展都市型现代农业摆上重要位置，深入推进农业结构战略性调整，大力发展优质高效农业、高科技设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业，努力打造现代特色农业强市。

　　以发展规划为引领，着力构建都市现代农业政策支持体系。芜湖市每年安排1亿多元专项资金，整合农业、水利、交通等行业30多亿元资金，支持国家级现代农业示范区和省级现代农业示范园区建设。

　　以“菜篮子”工程为载体，着力提升农产品供给保障能力和质量安全水平。发展设施农业、规模化种植、标准化生产，积极发展外向型蔬菜加工产业。“十二五”期间，全市建成市级蔬菜标准园26家、2.6万亩，规模蔬菜生产基地94处、6.6万亩。

　　以休闲农业为抓手，着力拓展都市现代农业新功能。探索民俗民乐型、休闲娱乐型、农庄采摘型等多样化休闲农业经营模式，建立多家休闲农业与乡村旅游示范点、星级全国休闲农业与乡村旅游示范企业。

　　以现代科技应用为支撑，着力推进都市现代农业融合发展。实施“互联网+”现代农业行动计划，发展新产业、新业态、新模式，促进一、二、三产业有效融合。推进智慧农业建设，建立信息化、智能化、全程机械化农业生产方式，提升农业社会化服务水平。

　　马鞍山市：

　　健全推进体系打造都市农业

　　当前，马鞍山市根据现代农业未来发展方向，重点提出构建“6+1”推进行动体系。实施主体兴农行动，打造规模农业，打造职业、创业、研修培训“三级”培育平台，创建农业创业孵化器。实施生态立农行动，打造绿色农业，建立多样生态循环种养模式，全面实施排泄物污染治理、集成循环资源利用等六大体系以及农业节水增效、化肥农药减量、秸秆综合利用等农业生态十大工程。实施品牌富农行动，打造高效农业，引导支持县区培育区域公共品牌。

　　实施科技助农行动，打造知识农业，完善“专家顾问团+基层农技员”农技推广体系，打通农技服务“最后一公里”。实施金融惠农行动，打造资本农业，投入专项资金开展农业贷款风险补偿、特色农业保险和小额贷款保证保险。实施改革促农行动，打造活力农业，推动农村集体资产股份制改革，创新开展集体村（居）股改，率先构建四级联动农村产权交易服务体系。实施质量强农行动，打造安全农业，开展农产品质量安全监管体系建设，实现水产品质量快检体系全覆盖。

　　和县：加快蔬菜产业提升步伐促进农业增效农民增收

　　和县立足当地实际，发挥现代农业产业优势，围绕打造蔬菜全产业链，重点推进蔬菜产业化、标准化、科技化、品牌化发展。

　　围绕转型升级，推进发展产业化，以蔬菜产业为农业主导产业，加强政府引导、项目带动和政策扶持，成立县蔬菜产业发展局，编制蔬菜产业招商项目。围绕增产增效，推进生产科技化，强化科技创新、成果推广和信息服务，与高校、科研院所建立长期合作，引入“物联网”“水肥一体化”等“智慧农业”新技术。

　　围绕质量安全，推进管理标准化，把标准化生产视为蔬菜品牌的“生命线”，健全监管体系、标准体系和检测体系，保证农产品质量和安全，将蔬菜生产、加工、销售等各环节纳入标准化体系，确保蔬菜质量事故“零”发生。围绕开拓市场，推进产品品牌化，以蔬菜品牌培育作为提升产业竞争力的关键，打响“产品”“销售”“节会”三大品牌。成功注册“皖江”“和州绿”等蔬菜商标及知名品牌，建设皖江蔬菜批发市场销售主平台。通过开展蔬菜博览会、联合举办蔬博会与蔬菜嘉年华等活动，进一步提升和县“中国蔬菜之乡”的知名度与美誉度。

　　未来，和县将围绕“1234”的发展思路，坚持“工业理念发展现代农业”思路，着力打造和县蔬菜产业的“升级版”，建成长三角地区最重要的绿色蔬菜供应基地。（张耀元）