近日，《2015年海南省农业保险工作实施方案》（下称《方案》）出台。在原有基础上，今年新增了芒果保险，试点险种也达到15个。

　　此外，今年各保险经办机构还将计提大灾风险准备金，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。

　　新增芒果险实施险种达到15个

　　海南地处热带，气温高，光照足，冬季干旱，是发展芒果商品生产的理想地域。在海南，种植芒果的农户大约是3.27万户，种植面积近70万亩，占全国芒果栽培面积和产量的1/3以上，种植面积及产量全国第一，芒果年产量41万吨，年产值近25亿元，占海南水果产值近25%，占全省农业产值约5.5%，是海南热带果树生产中发展最快的产业，也是海南经济的重要组成部分和农民收入的主要来源之一。

　　去年11月，首款“芒果保险”落地海南，种植户每亩交保费170元，保额3000元，保险公司负责赔偿因发生台风或强对流天气，导致芒果需要重新催花或绝收造成的损失。在试点一段时间后，这项成熟的芒果保险被纳入政策性农业保险的险种。“将芒果保险纳入政策性农险后，能减轻农户的负担。”海南保监局相关负责人说。

　　据了解，2015年海南农业保险正式实施险种共15个。其中，中央补贴险种7个：橡胶树保险、水稻保险、能繁母猪保险、育肥猪保险、森林保险、甘蔗保险、玉米保险；省级财政补贴险种8个：南繁制种水稻保险、香蕉风灾保险、芒果保险、大棚瓜菜保险、烟叶保险、农房保险、渔船保险和渔民海上人身意外伤害保险。农房保险在文昌、澄迈、万宁3个市县试点，其他14个险种在全省推广。

　　除上述险种外，海南还将研究探索在三沙海域开展渔业养殖保险试点并鼓励有条件的市县按“低保障，广覆盖”原则，选择有海南特色、存量规模大且稳定、对促进“三农”发展有重要意义的大宗农作物作为试点，探索地方特色险种。

　　财政补贴减轻农户投保负担

　　《方案》对于2015年各险种保费补贴比例作了详细规定，并将海南省试点险种分为中央险种和地方险种，实行不同的财政保费补贴政策。

　　中央险种中，橡胶树风灾保险（不含海胶集团）、水稻保险、甘蔗保险和玉米保险由农户自缴25%，中央和地方各级财政补贴75%；能繁母猪保险和育肥猪保险，保费由参保者自缴20%，财政补贴80%。

　　地方险种中，新增的芒果保险参保者自缴60%，省级财政补贴30%，市县财政补贴10%；香蕉保险、南繁制种水稻保险、大棚瓜菜保险、烟叶保险、渔民海上人身意外伤害保险和渔船保险参保者自缴40%；森林保险中的公益林保费由中央和省级财政全额补贴。农房保险中，一般参保者自缴40%，省级财政补贴50%，市县财政补贴10%。没有实行集中供养的农村五保户保费由财政全额补贴。

　　《方案》还同时提出，各市县财政部门可以根据农户和企业的缴费能力，在本方案规定的市县级财政补贴比例基础上，适当提高补贴比例，但原则上不能提高到100%。

　　多方共保建起农业保障体系

　　按照“政府引导、市场运作”的原则，今年农业保险试点采用多家机构“共保经营”和“一家经营”的方式开展试点。除海胶橡胶树风灾保险以外的种养业险种由人保财险海南分公司主承保，太平洋财险海南分公司、平安财险海南分公司和安邦财险海南分公司共同联保；渔业险种由渔业共保体负责承保，主承保人为中国渔业互保协会。

　　此外，海南天然橡胶产业集团股份有限公司橡胶树保险由人保财险独家承保，海南金华林木集团商品林保险由太保财险独家承保。

　　《方案》鼓励共保体成员公司针对“三农”发展需要，积极开发和试点罗非鱼养殖或深水网箱养殖保险等商业性地方特色险种，作为政策性农业保险的有益补充。对条件成熟并纳入政策性农业保险的险种(含芒果保险)，按照“谁开发、谁出单”的原则，由具备主承保人条件的开发公司牵头承保并承担相应的主承保人职责。

　　为能更好的支持农业保险发展，激励各保险公司的参与热情，今年农业保险工作方案中明确“以险养险”，对商业保险公司进行风险补偿，即做农业保险的保险公司，有资格参与竞标省直行政事业单位公务车辆的车险保单，这样就可以通过其它保险品种补贴农业保险可能带来的亏损。去年，人保财险公司获得省直行政事业单位公务车辆的车险保单。

　　2015年公务车辆改革启动后，研究将其他财政供养的非农保险和农业保险联动，支持农业保险发展。

　　记者还注意到，今年开始保险经办机构应按照财政部及保险监管部门的有关规定计提大灾风险准备金，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。（洪佳佳）