甘肃省庆阳市推行“四个三”工作法筑牢动物防疫“安全网”
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shucai1.com
2025-05-27
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摘要：甘肃庆阳坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”24字防控方针，创新构建“四个三”立体防控体系，通过压实三方责任链条、聚焦三个关键环节、探索三项改革试点、夯实三重保障基础，创新构建全域动物防疫立体屏障。近三年累计免疫畜禽超7400万头只，重大动物疫病免疫密度常年保持在94%以上，布病阳性率下降至0.41%，为现代畜牧产业转型升级筑牢生物安全根基。压实“三方责任”优机制压实……
甘肃庆阳坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”24字防控方针，创新构建“四个三”立体防控体系，通过压实三方责任链条、聚焦三个关键环节、探索三项改革试点、夯实三重保障基础，创新构建全域动物防疫立体屏障。近三年累计免疫畜禽超7400万头只，重大动物疫病免疫密度常年保持在94%以上，布病阳性率下降至0.41%，为现代畜牧产业转型升级筑牢生物安全根基。
压实“三方责任”优机制
压实政府属地管理责任。修订完善全市突发重大动物疫情应急预案，调整充实防制重大动物疫情防控指挥部成员单位，细化成员单位职责任务，明确各自工作职能，优化联防联控、群防群控工作机制。压实行业部门监管责任。建立健全市县乡村“四级”动物防疫干部包抓畜禽养殖制度，市级职能部门班子包抓县区、县区畜牧兽医技术干部包乡镇、乡镇干部包村组、村级防疫员包场户，将责任落实到具体单位和个人，实现养殖场（户）动物防疫网格化监管。压实养殖场户防疫主体责任。明确养殖场（户）动物防疫和畜产品质量安全主体责任，督促落实排查日报与周报制度，主动做好免疫、消毒、检疫申报、病死畜禽无害化处理等工作，健全养殖和免疫档案，加施畜禽标识，确保可追溯，实现从业主体由“要我防”向“我要防”转变。
紧盯“三个关键”提水平
开展消毒灭源净环境。以畜禽养殖场户、活畜禽交易市场、屠宰场、无害化处理场为重点区域，集中开展“大清洗、大消毒”。年投入消毒剂70万吨，完成养殖场所消毒5000万平方，有效杀灭病原微生物，全面净化养殖环境。开展强制免疫保密度。突出口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫重大动物疫病和布病、棘球蚴病等人畜共患病，抓好春秋季两个关键时期，坚持散养户集中免疫和规模养殖场程序化免疫相结合，采取整村推进的方式开展集中免疫，做到“应免尽免、不留空当”。开展检测净化兜底线。坚持布病检测净化与集中免疫两手抓，在环县全域开展布病无规定疫病区创建，共完成五轮全覆盖检测净化。其他7县区定期免疫和全年净化相结合，羊布病阳性率达到国家稳定控制标准。
创新“三项试点”增活力
加快推进政府购买动物防疫服务试点。积极探索政府购买动物防疫改革有效路径，全市扶持壮大动物防疫社会化服务主体6家，探索出4种极具特色的动物防疫社会化服务模式。庆城县全县域购买防疫服务，政府统筹资金统一购买动物防疫服务，由甘肃天地农牧构建“中心+网点+村防疫员”三级联动的高效动物防疫社会化服务体系，全覆盖开展牛羊猪鸡全产业动物防疫服务。环县以乡镇为单位购买防疫服务，乡镇政府、社会化服务企业协同推进、联动保障动物防疫实效。合水县聚焦牛羊等特色产业，向具备技术优势兽药经营企业购买防疫服务。镇原县、宁县紧扣诊疗主体防疫服务，鼓励养殖场自主采购专业动物防疫服务，满足个性化动物防疫需求。加快推进强制免疫“先打后补”试点。制定强制免疫“先打后补”工作方案和实施细则，明确补助对象、病种和标准。采取专题办班、线上答疑、进场入户等方式开展政策解读和申报流程培训，加强免疫技术指导、优化抗体检测评价、及时兑付补贴资金、推动政策落地生效。全市实施“先打后补”养殖企业达到70家，累计发放补助资金118.25万元。加快推进动物防疫数字化管理试点。抢抓“东数西算”战略机遇，结合数字经济招商，引进庆隆数智公司建成智慧牧场和动物防疫数智化管理平台，推动饲养管理、强制免疫、检疫监督、生物安全等措施有效落实，并为大型养殖企业和规模养殖场提供在线问诊、技术咨询、保险信贷、投入品供销和产品交易等服务，实现从畜禽养殖、屠宰加工到餐桌的全链条监管，确保畜产品供应安全、可追溯。
强化“三项保障”夯基础
强化机构保障。深入开展基层动物防疫体制改革，市、县（区）合理设置兽医行政管理、动物疫病预防控制和动物卫生监督三支机构，明确乡镇农业农村综合服务中心动物防疫职责定位，按行政村设立兽医室、配齐动物防疫人员，形成分工明确、运行高效的动物防疫体系。强化经费保障。市、县区财政先后投入3000多万元，建成市级陆生动物疫病病原学监测区域中心和国家级动物疫情测报站1个，二级动物病原微生物实验室（BSL2）8个，改扩建乡镇畜牧兽医站116个、村级兽医室1261个，公路动物防疫监督检查站6个，建成冷藏冷冻库18个，配备疫苗冷藏车、采样检测车18辆，全面提升了兽医公共服务水平。强化人才保障。联合市总工会、市人社局、市科技局、市工信局等部门，将全市动物防疫、动物检疫科目纳入市级Ⅰ类技能竞赛，承办2024年全省百万工程职工劳动和技能竞赛动物检疫检验（生猪）赛项决赛，常态化开展疫病诊断、疫情防控、检疫监督、实验室检测能力比对等技能培训，在全省职业技能竞赛中多次获奖。
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