健全制度创新机制湖南筑牢动物疫病防控防线
来源：
shucai1.com
2025-02-26
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摘要：近年来，湖南省认真贯彻落实党中央决策部署，健全管理制度，落实关键措施，创新工作机制，全面提升动物疫病防控工作水平。全省重大动物疫情形势平稳，在全国春秋防检查中连续取得优秀等次，动物疫病净化场和无疫小区建设数量位居全国前列，以高水平的动物疫病防控工作，推进畜牧兽医事业高质量发展。完善管理制度压实防控责任实行防疫管理目标责任制。修订《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》，实行动物防疫管理目标责……
近年来，湖南省认真贯彻落实党中央决策部署，健全管理制度，落实关键措施，创新工作机制，全面提升动物疫病防控工作水平。全省重大动物疫情形势平稳，在全国春秋防检查中连续取得优秀等次，动物疫病净化场和无疫小区建设数量位居全国前列，以高水平的动物疫病防控工作，推进畜牧兽医事业高质量发展。
完善管理制度 压实防控责任
实行防疫管理目标责任制。修订《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》，实行动物防疫管理目标责任制，对强制免疫、疫情监测、疫病净化、检疫监督等重点工作实行一月一调度，一季一通报。组织开展重大动物疫病和人畜共患病防控专项督查，督查结果全省通报。
加强基层防疫队伍管理。制定《关于加强基层动物防疫队伍管理的意见》，对乡镇动物防疫人员实行岗位职责管理，将乡镇动物防疫人员的基本信息、工作职责、履职范围进行公开公示，接受社会监督。目前，全省有乡镇动物防疫员4478名、特聘动物防疫1300名，其动物防疫检疫工作包保到村组、到场户。
全面推行强制免疫“先打后补”。对符合条件的规模场户全部实行强制免疫“先打后补”，按不低于疫苗政府采购价的标准给予补助。省财政每年安排3000万元，由县级疫控机构按不少于50%的场户比例进行抗体抽检，压实养殖主体的防疫责任，确保免疫到位。
落实关键措施 筑牢防控底线
强化疫病监测。全省14个市州、122个县市区均设有独立设置或相对独立设置的动物疫病预防控制中心，设有23个国家级、20个省级动物疫情测报站点，常态化开展疫病监测，对重点地区、重点时段加密监测，准确掌握疫情形势，提早落实防控措施。省级对各级疫控中心、疫情测报站点的兽医实验室每年组织开展能力评估和能力比对，提升疫病监测能力。
强化疫病净化。支持种畜禽场、奶畜场、大型养殖企业、外销外调养殖基地开展疫病净化，对创建成功的无疫小区、净化场实行奖补，提升生物安全防护水平。至目前，全省累计创建无疫小区30个、净化场72个，非洲猪瘟无疫小区覆盖面的生猪养殖规模600万头。
强化检疫监督。组织开展官方兽医整顿，加强入湘动物指定通道管理，严格畜禽调运与屠宰监管，严防动物疫情跨区域传播。推行动物检疫监督和农业综合执法信息对接，发现问题线索自动推送、及时查处，进一步规范了检疫监督和畜禽调运行为。
创新工作机制 提升防控效能
创新信息化监管机制。完善湖南省畜牧兽医信息平台，实行防疫检疫“掌上办理”“菜单式”管理。目前，全省畜牧兽医行业的生产经营主体全部上线，强制免疫、动物检疫、畜禽调运、无害化处理等防控工作实行平台管理。平台有用户27.8万个，平均每天登录5.2万人次，基本做到数据可分析、风险可预警、监管可联动。
创新应急处置机制。修订出台《湖南省重大动物疫情应急预案》，健全应急处置部门协同机制，省、市、县分别按应对4起、2起、1起突发疫情的标准储备应急物资，省级应急物资储备量常年稳定在300万元以上。开展重大动物疫情应急演练和培训，提升动物疫情应急处置能力，对监测发现的阳性样品全部做到溯源到位、处置到位。
创新群防群控机制。将畜牧兽医法律法规宣贯列入全省农业农村系统普法工作重点，全行业、全系统、全覆盖开展普法培训。组织制作禽流感、布病、狂犬病、血吸虫病等防控知识小动漫、小视频，“点对点”推送至养殖生产经营主体，通过微信、抖音、地铁、公交等各类媒体媒介进行科普宣传，去年动物防疫小视频阅看量1200万人次以上，营造了良好的群防群控工作氛围。
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