甘肃兰州扭住“五大体系”抓实抓牢畜牧兽医安全生产工作
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shucai1.com
2024-08-16
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摘要：兰州市动物疫病预防控制中心深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，紧扣抓好全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系“五大体系”建设工作要求，全面落实防范化解畜牧兽医行业领域安全生产重大风险使命任务，全力推动畜牧业安全生产形势持续稳定。扭住安全生产全面责任体系。按照“三管三必须”要求，抓住责任制这一“牛鼻子”，以不发生畜牧业安全生产事故为中心，全面落实行业部门的……
兰州市动物疫病预防控制中心深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，紧扣抓好全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系“五大体系”建设工作要求，全面落实防范化解畜牧兽医行业领域安全生产重大风险使命任务，全力推动畜牧业安全生产形势持续稳定。
扭住安全生产全面责任体系。按照“三管三必须”要求，抓住责任制这一“牛鼻子”，以不发生畜牧业安全生产事故为中心，全面落实行业部门的监管责任，定期组织开展畜牧兽医行业领域安全生产形势分析研判和督导检查，指导县区畜牧兽医主管部门完善应急预案、权责清单，开展安全生产宣传培训和隐患排查；全面落实县区属地管理责任，督促县区落实畜牧兽医机构专业技术人员包抓乡镇、乡镇畜牧兽医工作站和村级防疫员盯养殖场的横向到边、纵向到底的工作责任体系；全面落实生产经营单位的主体责任，督促畜牧兽医行业生产经营单位按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《乳品质量安全监督管理条例》《生鲜乳生产收购管理办法》等规定，切实履行好安全生产主体责任。
扭住安全生产隐患排查体系。强化风险源头管控，制订了《兰州市畜牧业安全生产指南》，指南包括《兰州市落实企业安全生产主体责任告知书》《兰州市畜牧业安全生产责任落实督查记录表》《兰州市畜牧业安全生产检查记录表》《兰州市畜牧业安全生产检查30条》等“一书两表三十条”。加强双重预防机制建设，深入企业宣传指导，督促企业严格实行隐患自查自改，进一步完善风险管控和隐患排查治理体系，确保问题隐患得到有效管控、及时清零。围绕规模养殖场、饲草生产加工企业、生鲜乳收购站、兽医实验室等行业领域，特别是粪污贮存池等密闭空间、实验室等有毒有害易燃易爆化学品操作区域等重要场所，实施深度排查，精细化检查。严格隐患治理，落实风险隐患闭环整改，全面建立风险隐患排查清单，明确整改措施、时限和要求，及时消除事故苗头。
扭住安全生产监督管理体系。“管理防”“技防”相结合，筑牢安全生产防线。“管理防”方面，成立兰州市畜牧安全生产监督管理专家委员会，组织市、县行业部门和专家对全市畜牧业安全生产工作进行统一指导协调，组织安全生产检查和专项督查，提出畜牧业安全生产工作重要措施，组织协调安全生产事故应急处理工作。“技防”方面，依托兰州市畜牧兽医数字信息化智慧管理平台，加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，自上而下建立以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式，提高监管规范化、精准化、智能化水平。
扭住安全生产宣传培训体系。组织行业专家定期对畜牧业生产经营单位主要负责人和技术负责人开展针对性的专题安全教育培训，提升从业人员安全素质能力，多渠道、多领域培训“基层应急第一响应人”。督促畜牧业生产经营单位对从业人员进行安全生产培训，使从业人员掌握、提高本职工作所需的安全生产知识、技能，教育从业人员严格遵守安全生产规章制度和操作流程，正确佩戴和使用劳动防护用品。针对冬季严寒天气和夏季汛期等特殊时期，及时发布《畜牧业防雪灾寒潮冻害防范措施》《兰州市汛期畜牧业安全生产措施指引》《兰州市汛期重点动物疫病应对措施指引》，指导企业落实好圈舍加固和免疫、消毒等动物疫病防控措施。
扭住安全生产应急救援体系。加强应急预案体系建设，定期修订《突发重大动物疫情应急预案》，对成员单位、责任分工、处置流程等进行完善，切实提升应急预案的针对性、操作性和实效性。规范疫情报告程序，健全疫情举报核查机制，严格执行重大动物疫情值守制度，实行动物疫情24小时应急值守。加强应急救援物资保障，每年对应急物资储备进行更新补充，保持所有应急物资随时处于有效状态，做到对突发动物卫生事件及日常防疫工作需求应保尽保。加强应急救援力量建设，组织市、县区开展流程化、实战化应急演练，模拟假定发生动物疫情后紧急启动应急预案、疫情报告与确认、应急响应与应急处置、应急响应终止与善后处理全过程，提升应急救援能力水平。
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