辽宁铁岭强化各项防控措施助力畜牧产业健康发展
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2024-03-09
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摘要：铁岭市高度重视重大动物疫病防控工作，认真落实国家和省各项工作部署，补短板、堵漏洞、强弱项，并将动物疫病防控工作纳入乡村振兴年度目标考核内容。2023年未发生区域性重大动物疫情，具体工作内容如下。一、狠抓重大动物疫病强制免疫监测（一）加强组织领导。市政府2次召开专题会议，对重大动物疫病集中防疫工作进行部署。市县两级财政共投入500万元，保障强制免疫疫苗采购、免疫效果监测评价、疫病监测和人员防护等经费……
铁岭市高度重视重大动物疫病防控工作，认真落实国家和省各项工作部署，补短板、堵漏洞、强弱项，并将动物疫病防控工作纳入乡村振兴年度目标考核内容。2023年未发生区域性重大动物疫情，具体工作内容如下。
一、狠抓重大动物疫病强制免疫监测
（一）加强组织领导。市政府2次召开专题会议，对重大动物疫病集中防疫工作进行部署。市县两级财政共投入500万元，保障强制免疫疫苗采购、免疫效果监测评价、疫病监测和人员防护等经费。
（二）提高免疫密度。按照“政府保密度业务部门保质量”的原则，扎实开展强制免疫工作，做到了操作规范、程序严格、消毒及时、记录完整。全市口蹄疫免疫584.98万头（只），禽流感免疫3289.85万羽，布病免疫81.5万头（只），小反刍免疫34.23万只，所有畜禽群体免疫密度常年保持在95%以上，应免畜禽免疫密度应达到100%。
（三）确保免疫效果。按照《2023年铁岭市动物疫病监测与流行病学调查方案》要求，及时开展主要动物疫病监测工作。全市高致病性禽流感病原学、口蹄疫非结构蛋白、牛羊OP液等检测5290份，结果全部为阴性；口蹄疫、高致病性禽流感抗体检测11820份，所有畜禽群体免疫抗体合格率常年保持在90%以上，高于国家要求标准。代表辽宁省接受农业农村部春防检查，防控工作得到检查组充分肯定。
（四）坚持人病兽防。一是制定《铁岭市畜间人兽共患病防治规划（20232030）》，明确今后一段时间全市人畜共患病防控路线图，突出重点区域、聚焦重点环节、落实重点措施，有效降低疫病发生和传播风险。二是发放人畜共患病宣传材料14.13万份，通过对养殖场户、屠宰、贩运人等从业者进行宣传，使其明责任、懂法守法。三是在做好疫病监测净化基础上，与卫健部门建立人畜疫情信息通报机制，及时进行畜间追溯调查，严防疫情传播、扩散。农民日报、辽宁日报先后对铁岭市人畜共患病防控工作进行报道。
二、狠抓病死畜禽无害化处理
（一）开展观摩培训。组织2次屠宰和规模养殖企业负责人赴无害化处理中心现场观摩，邀请养殖业保险、动物卫生监督、病死畜禽监管专家进行专题授课。
（二）建立联动机制。进一步健全防疫＋保险＋无害化处理联动工作机制，确保病死动物在24小时内收集处理，降低疫病传播风险。
（三）突出重点环节。一是开展专项整治行动，采取定期与突击检查相结合等方式，对无害化处理设施不符合技术要求、没有使用痕迹等问题企业提出整改建议并限期整改。二是建立定期通报制度，介绍经验、分析不足、取长补短，有序推进工作顺利开展。全市278家未纳入无害化处理补助政策的养殖场户、屠宰、诊疗机构等相关单位及个人签订委托处理协议。共集中处理病死猪37.61万头、禽43.1万只（654.74吨）、病死牛鹿2760头、屠宰环节病死猪557头、病害猪产品119.5吨。其中病死禽集中处理数量是2022年的2倍。同时，扎实做好医疗废弃物无害化重工作。全市共有53家各类实验室和16家大型规模养殖场与专业机构签订检测诊断、疫苗空瓶等废弃物委托处理协议，共委托集中处理废弃物85.76吨。
三、狠抓动物检疫监督执法
（一）提高业务水平。通过举办2次专题培训，发放检疫法律法规等内容工作手册，进一步提高检疫监督执法人员业务水平。
（二）严把调运监管。一是对全市备案的775台运输车辆实施动态管控，实时掌握其调运情况。二是对19家生猪集中转运点派驻专人，实施检疫监督盯管。三是省际间动物检查站落实24小时值班检查制度，杜绝非法调运行为。全市产地检疫猪244.12万头、牛羊32.82万头只、禽4.82亿羽，屠宰检疫猪174.03万头、牛羊7.96万头只、禽1.08亿羽。8家省际间动物检查站共查验活畜禽8128车次、猪102.29万头、牛羊9.06万头只、禽1876.92万羽。
（三）强化规范执法。强化工作衔接和业务配合，明确违法违规线索移交、案情会商、结果反馈等要求，建立起动物检疫监督执法全程紧密协作机制。通过明察暗访、公布举报电话等形式，严厉打击拒绝免疫、逃避检疫、违规诊疗、私自处置病死畜禽和畜禽病害产品等违法行为。共办理动物防疫类案件51起、罚没款104.41万元，兽药类案件12起、罚没款1.14万元。
四、狠抓动物疫情应急处置能力提升
（一）修订应急预案。市政府对《铁岭市突发重大动物疫情应急预案》进行修订，新的《应急预案》时效性、可操作性强，各成员单位工作职责更加清晰。
（二）开展培训竞赛。一是对市、县、乡、村四级防疫人员进行疫病防控技能培训14次1500余人次，动物疫病防控体系人员技术能力得到进一步提升。二是举办动物疫病防治员与动物检疫检验员职业技能竞赛，通过竞赛培养和选拔一批动物疫病防治和检疫检验高技能人才。选派人员参加全省动物疫病防治员技能竞赛，荣获总分第二名。
（三）举办应急演练。举办重大动物疫病防控应急演练，演练过程中不仅明确在畜禽调运监管发现突发情况时如何启动应急响应，而且对畜禽补检程序进行规范。通过应急演练，进一步提升突发重大动物疫情应急处置能力。
五、狠抓疫病防控工作保障
（一）抓好队伍建设。铁岭市委、市政府高度重视基层动物防疫机构队伍建设，2次听取全市兽医机构体系改革工作汇报。2023年，市县分别独立设置动物疫病预防控制中心，全市51个乡镇动物卫生监督机构中31个三权归县，全市1243个行政村共有1230名村级动物防疫员，全市共有387名官方兽医、108名协检员，兽医机构体系与基础得到进一步完善和夯实。
（二）加强装备建设。一是市本级、铁岭县、昌图县和西丰县共投入255万元，对动物疫病预防控制中心实验室进行更新改造，为控制和消灭重点疫病提供有力技术支撑。二是昌图县、西丰县共投入230万元，对5个省际间动物卫生监督检查站改造升级，设立动物疫病快速检测室，配备监督执法装备，全面提升监督检查、应急处置、执法办案、运输车辆集中消洗等综合能力。三是市县两级财政共投入134万元防疫资金，用于采购应急储备物资，为迅速控制、扑灭重大动物疫情的基础性保障。
（三）健全制度建设。市县农业农村局分别召开专题会议，进一步明确理清农业农村局、动物疫病预防控制中心、农业综合行政执法队的动物防疫工作职能，建立动物防疫、检疫监督、行政执法之间“以监促检、以检促防”的协同机制。
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