庄浪县:产业就业双驱动拓宽致富路
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2020-07-15
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摘要：庄浪县是国家扶贫开发工作重点县，也是甘肃省确定的深度贫困县，脱贫攻坚工作开展以来，该县始终把脱贫攻坚作为重大的政治任务和头号民生工程，紧盯整县脱贫、全面小康目标，不断优化思路，精准施策帮扶，集中力量攻坚，全县脱贫攻坚工作取得了较好的成效。2013年底，庄浪县建档立卡贫困户3.17万户13.55万人，2014-2019年累计稳定脱贫3.13万户13.6万人，贫困发生率由2013年底的32.73%下降…
庄浪县是国家扶贫开发工作重点县，也是甘肃省确定的深度贫困县，脱贫攻坚工作开展以来，该县始终把脱贫攻坚作为重大的政治任务和头号民生工程，紧盯整县脱贫、全面小康目标，不断优化思路，精准施策帮扶，集中力量攻坚，全县脱贫攻坚工作取得了较好的成效。
2013年底，庄浪县建档立卡贫困户3.17万户13.55万人，2014-2019年累计稳定脱贫3.13万户13.6万人，贫困发生率由2013年底的32.73%下降到2019年底的0.75%，于今年2月通过验收退出贫困县序列，连续四年在全省评估考核中位居前列。
科技扶贫成脱贫“加速器”
庄浪县是全国梯田化模范县，境内有百万亩优质高效梯田，是庄浪农民赖以生存的自然保障。但传统农作模式导致农业产业见效慢，贫困群众依靠农业产业脱贫进程也慢。如何加快贫困群众依靠农业产业脱贫步伐？庄浪县把科技扶贫作为脱贫“加速器”，围绕苹果、洋芋、畜牧等产业，从自然资源、农业农村等部门选聘1800多名科技特派员，派驻全县196个贫困村，科技服务的触角覆盖到全县贫困村户，采取创建基地和公司化运作等模式，重点向贫困群众示范推广科技增收、科技增效技术。
科技增收、科技增效技术让贫困群众从过去栽培5年的苹果树见收益到现在的提前2年捧上“致富果”；让原来的有土栽植模式生产马铃薯原原种，平均每株马铃薯薯苗仅产原原种1.5粒提高到40粒以上。在科技特派员示范带动下，该县建成12万亩优质果品基地、5个千亩苹果示范区、5个万亩苹果辐射区，向全县示范推广矮化密植、单果管理、农家肥施用、反光膜着色等苹果标准化管理技术。让老百姓捧着金果奔小康。
阳川镇孙王村苹果营销大户郭槿为当地贫困群众传授有机苹果生产技术，把贫困户生产的优质苹果出口到尼泊尔。围绕打造全国优质苹果生产基地和出口创汇基地，庄浪县累计建成苹果基地65万亩，其中挂果园35万亩，适宜区贫困户人均1亩果园。2019年苹果总产量48.6万吨，总产值20亿元，人均务果收入2800元，其中贫困户人均收入1900元。
2016年以前，庄浪县采取有土栽植技术培育马铃薯种子，平均每株薯苗生产1.5粒原原种，效益不明显。2016年，该县组建了庄浪县陇源薯业有限责任公司，引进雾培法种薯生产技术，由科技特派员马强强带领技术人员生产马铃薯种薯，马铃薯原原种单株产量由1.5粒提高到40粒以上。该公司将马铃薯原原种销售给各乡镇农业合作社，农业合作社带动贫困群众种植马铃薯原原种，贫困群众将收获的马铃薯原原种以高价交售给庄浪县陇源薯业有限责任公司，从而带动贫困群众增收致富。去年，南坪镇苏坪村建档立卡贫困户杨军种植马铃薯原原种，收益3万多元，顺利脱贫了。
今年，庄浪县向全县各乡镇贫困户投放脱毒种薯4403吨，扶持种植马铃薯脱毒种薯3.67万亩，力争帮扶一批贫困群众依靠种薯生产实现脱贫。多年来，该县在洋芋产业发展上探索形成了“公司化科技培育种薯、农业合作社供应种薯、农民种植种薯脱贫”的科技扶贫模式，使科技扶贫真正成为助推群众脱贫的“加速器”。
发展产业提升“造血”功能
科技增效，让产业兴旺发展了起来，脱贫攻坚的内生动力也被激发了。近年来，庄浪县审时度势、大胆创新，提出产业发展公司化运作、组织生产专业合作社实施、贫困群众入社入股分红的发展思路。顺着这个思路，县里组建庄浪县农业产业扶贫开发有限责任公司，乡镇成立分公司，行政村建立种养专业合作社，构建了“党组织+国有公司+龙头企业+专合组织+贫困群众”的产业发展组织体系。从此，县、乡、村搭起了产业发展平台，龙头企业和合作社带领群众抱团脱贫。这个做法被省委、省政府总结为“庄浪模式”进行推广。
一子落下满盘活。庄浪县里依托县农发公司建成35个规模养牛场，引进平凉红牛和澳洲红安格斯基础母牛1万多头，繁育1700多头。那些劳力单薄的贫困户赶牛进场集中饲养，以牛入股农发公司，每年分红“牛股”，以牛入股引发林地入股、场地入股、农机入股。目前，全县入股农户3.46万户，入股资金3亿多元，入股农户分红4120万元，179个村集体分红813万元。
打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是贫困群众稳定脱贫的根本之策，只有产业发展起来，贫困户有了自主的“造血”功能，才能真脱贫、脱真贫。庄浪县委副书记、县长宋树红说：“我们按照一业为主、多种经营、长短结合、突出特色的思路，扶持发展苹果、洋芋、畜牧、劳务等产业，取得果升级、牛扩量、薯提质、劳增效的成效。”
由于缺少劳力，水洛镇吊沟村贫困户李安平把县里投放的“扶贫牛”寄养到养殖业合作社，又在合作社打工，养牛分红和务工收入让他很快脱贫。庄浪县以公司集中饲养与农户散养相结合的方式，发展养牛产业。2014年以来，扶持贫困户新建牛棚4188座，建成青贮窖510座，发放饲草加工机具3980台，为贫困户投放基础母牛4.25万头。目前，庄浪县肉牛存栏10万头，贫困户户均养牛3头，深度贫困乡镇贫困户户均养牛5头，贫困群众赶着红牛奔小康。
扶贫协作增强致富本领
庄浪县还借助东西部扶贫协作政策的东风，借助劳务品牌优势，增强致富本领，有效助推贫困群众稳定增收。今年以来，天津市河西区进一步优化帮扶思路，创新帮扶模式，拓展帮扶领域，把发展特色产业、推进人才培养作为重点。
两区县人社部门与相关用工企业，建立了“帮扶就业协作”微信交流平台，在两地成立了“劳务工作站”。今年疫情期间，庄浪县与河西区联合举办了2020年春风行动暨东西部劳务协作专场网络招聘会，利用“庄浪门户网”“庄浪人社”和“庄浪劳务”微信公众号等各类平台共发布天津市企业用工信息8期102条，58家企业提供就业岗位500多个，向天津和其他地区有组织输转贫困劳动力2460人，有效增加了贫困群众收入。
同时，河西区在庄浪县援建的7家扶贫车间，目前已全部复工复产，吸纳贫困劳动力624人。利用河西区帮扶资金22万元，培训创业致富带头人100多人，进一步增强了贫困群众的致富本领。
庄浪的底气不仅来自“东西协作”，作为西部深度贫困县脱贫致富的劲头十足。该县充分发挥“梯田人”劳务品牌优势，成立劳务公司7家，发展劳务经纪人、劳务带头人700多名，培训贫困劳动力5.4万人次，建成认定“扶贫车间”65家、吸纳农村劳动力2244人，累计开发公益性岗位10041个，每年有组织输转劳动力11万人次以上，创劳务收入25亿元以上。
为了应对新冠肺炎疫情对劳务产业的影响，庄浪县全面落实复工复产各项优惠政策，采取有组织对外输转一批、依托县内企业和建设项目带动就业一批、加快扶贫车间复工复产就近吸纳一批和加大乡村公益性岗位开发安置一批的办法，累计输转农村劳动力11.01万人次，其中有组织输转9.09万人次、贫困劳动力3.09万人次，创劳务收入9.36亿元，贫困群众人均劳务收入达到1100元。
有科技支撑、有产业助力、有致富的本领，摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。庄浪干部群众，正以昂扬的斗志紧握建设的接力棒，进一步传承和发掘庄浪精神，把庄浪的明天建设得更加美好。
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