农校对接一举两得
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shucai1.com
2019-06-18
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摘要：一、政府主导，找准市场定位。为实现义务教育学生营养餐改善计划效益最大化，江西省赣州市创新探索实行营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送“四统一”模式，推动了学生营养餐由“课间加餐”向“食堂供餐”、由“零星采购”向“集中供应”转变。统一公开招标，确保引进企业有资质、有实力、专业化；企业统一采购食材，设立速检中心，分肉类、蔬菜类等进行食品安全自检，江西省赣州市兴国县以县农粮局、县食药监局围绕…
一、政府主导，找准市场定位。为实现义务教育学生营养餐改善计划效益最大化，江西省赣州市创新探索实行营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送“四统一”模式，推动了学生营养餐由“课间加餐”向“食堂供餐”、由“零星采购”向“集中供应”转变。统一公开招标，确保引进企业有资质、有实力、专业化；企业统一采购食材，设立速检中心，分肉类、蔬菜类等进行食品安全自检，江西省赣州市兴国县以县农粮局、县食药监局围绕育苗、生产、检测、配送、验收等关键环节，从源头上定期对食材进行检测把关，确保食材质量安全；统一进行食材加工，使用无尘生产车间现代化流水线作业对肉类、蔬菜分别进行集中清洗、消毒、切割，加工成“净菜”，分类分校冷冻保鲜包装；统一进行配送，每天上午十点前使用专用冷链车配送到各校。按每位学生有75克肉215克蔬菜和佐料的标准，赣州市仅兴国县就有约10万名学生，预计每天需供应蔬菜2.15万公斤，由各校复核食材份量足额、质量合格后烹饪供餐，食材市场需求稳定。
二、立足市场，壮大扶贫产业。基于这一市场，江西省赣州市以构建赣州市城区“1+3（生产基地+三级市场网络）菜篮子”工程保障体系为契机，指导兴国县高标准编制了《兴国县蔬菜产业发展规划》，制定了兴国县蔬菜产业5年规划和3年完成3万亩的发展目标，并以该县埠头乡垓上村、潋江镇杨澄村、长冈乡仁塘村等3个蔬菜种植专业村为核心，积极调动企业、乡镇、贫困户的积极性，合力共建核心区、辐射区、专业区等三个功能互补的营养餐菜品供应基地。核心区以高兴、长冈、潋江、埠头、杰村等乡镇为重点，规划建成设施蔬菜16000亩，重点发展包菜、生菜、茄子、黄瓜、葫子、大白菜、萝卜、冬瓜、南瓜、胡萝卜、辣椒、西红柿、大葱等营养餐食材蔬菜品种。辐射区、专业区以其它乡镇为补充，立足传统产业特色，引导社富重点发展九山生姜；永丰重点发展红芽芋；兴江、古龙岗、梅窖、均村重点发展脚板薯；城岗、良村、南坑、崇贤、茶园等边远山区乡镇重点发展夏季高山蔬菜。
三、订单合作，抓好产销对接。学生营养餐改善计划的实施，不仅给广大中小学生提供了美味可口的饭菜，还提供了巨大的蔬菜需求市场。“企业+基地+贫困户”的市场化经营模式，让由贫困户组建的基地成为稳定的食材供应商，农企对接，供求互通，圆了成千上万贫困人口的脱贫梦。由企业根据实际需求，综合考虑菜品地区差价、种植差异、时令特点等因素，提前与基地、贫困户订立种植订单，让基地、贫困户知道“种什么”，并按订单合同规定时间、价格、方式收购基地和贫困户种植的蔬菜，让基地、贫困户“不愁销”，实现生产、销售的无缝对接。目前，金源鸿公司已与埠头、樟木、方太、长冈、古龙岗、高兴等乡镇村蔬菜基地签约，建立了一村一品订单合作关系，将每天所需蔬菜下单给基地，带动近千户贫困户参与订单生产。目前，该县已建成供应10万人的蔬菜基地，仅此一项带动了5000余户贫困户增收脱贫，约占兴国县贫困户总数的16.67%。
四、健全保障，扎牢利益链条。通过将学生营养餐和精准扶贫两大惠民政策叠加，让贫困户获得了“六重实惠”：一是通过带薪学技，让贫困户在技能培训中享受“免费午餐”，目前共培训了8000余人次，5000余户贫困户提升了劳动技能和务工素养，增强了自我造血功能；二是通过贷款贴息，让贫困户在产业发展中获得“送上口袋的本钱”，发放“产业扶贫信贷通”贷款3000多万元；三是通过订单生产，让贫困户在市场营销中配备“扶着走的拐杖”，目前23个专供基地共参与订单生产的贫困户900余户，面积达7000余亩；四是通过返租倒包，让贫困户享受“跟着走的收获”。如埠头官桥蔬菜基地设立的“田间扶贫超市”，将60个大棚、100亩面积返包给10户贫困户管理，贫困户仅需付出劳动力，便可以获得1500元/月的工资收入，同时还可按承包大棚定额超出部分收入的60%分配收益，每户年收入可达2.4万元以上。通过岗位开发向金源鸿公司购买了86个公益性岗位，帮助86位建档立卡贫困户就业，从事原料分选、清洗、分切、沥水、包装、入库等工作。按每个公益性岗位财政每月补助600元、企业配套600元计算，每个贫困户每年可获得1.44万元收入；五是通过承包经营权入股，在土地变现中添加“增值的保险柜”，目前有2500亩租赁给基地，500亩土地入股基地；六是通过加盟“农电商”，在流通窗口前收获“意外的惊喜”，带动1500多户贫困户月增收600元以上，让不少贫困户在入社“触电”中“加餐”增收。
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