蓝绍敏在全国政协十四届二次会议第二次全体会议上建议构建省际横向利益补偿机制提高粮食主产区种粮积极性

来源：shucai1.com 2024-03-09 浏览：154 字号：T|T

摘要：7日上午，全国政协十四届二次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏在会上作了题为《构建省际横向利益补偿机制，提高粮食主产区种粮积极性》的发言。蓝绍敏在发言中说，粮食生产是粮食安全的基础。习近平总书记强调，保障国家粮食安全“主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛”。2023年中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出“探索建立粮食产销区省际横向利益……

　　7日上午，全国政协十四届二次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏在会上作了题为《构建省际横向利益补偿机制，提高粮食主产区种粮积极性》的发言。

　　蓝绍敏在发言中说，粮食生产是粮食安全的基础。习近平总书记强调，保障国家粮食安全“主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛”。2023年中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。建立这一机制，是主产区种粮积极性保护政策的重大突破，是促进区域协调发展的重大举措，是坚持高质量发展硬道理的重大创新。

　　围绕这一政策的设计，蓝绍敏提出四点建议：一是纵向与横向统筹，扩大“增量”。把中央纵向支持政策与省际横向补偿政策结合起来，加大产粮大省、产粮大县奖励政策的支持力度。纵向稳定增长、横向探索推进，让主产区钱袋子更鼓、获得感更强。二是测算与分析结合，定好“标准”。通过流通渠道梳理、统计数据采集、专家意见汇总、部门宏观研判，综合考虑主产区的总产量和调出量、主销区的自产量和销售量、粮食的品种、人均占有量、种粮的比较效益和机会成本、地区的发展水平和财政实力等因素，合理确定“按多大量补”“按多少钱补”等核心标准。三是直接与间接兼顾，建强“产业”。引导主销区通过补贴、税收优惠等政策，鼓励支持域内企业到主产区投资，共建粮食生产基地、仓储设施、加工园区和营销网络，促进主产区粮食产业高质量发展。四是政策与法律衔接，强化“刚性”。在《粮食安全保障法》的基础上，指导主销区出台地方法规，把对主产区的利益补偿机制以法的形式固定下来、坚持下去，形成举国共担粮食安全重任的浓厚氛围和稳定格局。

　　在发言结尾时蓝绍敏表示，粮食安全，国之大者；主产省区，重任在肩。我们将全力打造“大粮仓”，坚决当好“压舱石”，让党中央放心、让全国人民放心。

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